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聽證會現(xiàn)場，除了大多數(shù)同意的聲音外，還有一位聽證代表和一位旁聽代表不同意此次居民用水價格調(diào)整。其焦點集中在智能水表改造費用不應攤?cè)胨M定價中。
《銀川市居民用自來水價格調(diào)整聽證方案》中寫到，“此次調(diào)價包含居民智能化水表改造費用0.16元/立方米。”據(jù)悉，銀川市目前居民水表以普通機械表為主，跑冒滴漏現(xiàn)象較為嚴重，階梯水價政策落實不到位，影響到階梯水價的費用結(jié)算。為提高計量精度，降低供水漏損，經(jīng)市政府研究同意，對銀川市三區(qū)現(xiàn)有居民50萬只水表進行智能化改造，從2017年至2020年，分四期將全部水表更換為智能物聯(lián)網(wǎng)水表。
對此，銀川市消費者協(xié)會代表提出質(zhì)疑：“現(xiàn)場主持人介紹了0.16元的測算依據(jù)是用一只智能水表的價格238元乘以50萬只，再與用水總量通過一個計算方法得出每戶居民用6年的時間可以攤銷完一只智能水表的價格，那么我們是不是就可以理解為，消費者用6年時間分期付款購買了這只智能水表？”
然而，根據(jù)《民法通則》相關(guān)規(guī)定，消費者對水表不具有所有權(quán)，就水表的實際權(quán)利行使狀態(tài)而言，占有、使用、收益、處分的權(quán)力都在供水方，“誰對水表有所有權(quán)，就應由誰來維護和更新�！痹摯矸Q。
我國的《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定，消費者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確的公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。智能水表無論是以一次性付費的方式還是以分期付款方式賣給消費者都侵犯了消費者的公平交易權(quán)，此次核算智能水表的改造費用的問題就出在沒有將這筆費用統(tǒng)一核算到企業(yè)的成本中。這位代表認為：“水表的所有權(quán)歸供水企業(yè)，購買什么樣的水表是供水企業(yè)與水表銷售企業(yè)之間的事，與消費者沒有關(guān)系。” |
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